浦东新区的范先生被骗了3100元，投诉举报以后，却发现该“400”并非在上海开通。几天来，解放日报多次敦促该“400”电话的运营商“新疆联通”尽快核查。据新疆联通反馈，申请开通该“400”电话的，是安徽省铜陵市枞阳县的一家个体工商户，今年1月4日刚刚申请注册。其“套”是：先在安徽枞阳登记注册，搞到一张营业执照;随后到新疆联通申请开通“400”电话，并绑定一部上海座机大肆坑钱。
该“400”电话是否违反了“不得从事违法违规行为”这一条款而应予关停?联通的相关工作人员称，这需要或者工商部门认定，运营商没有相应的能力。工商部门表示，安徽的个体工商户在上海并以上海企业的名义开展经营活动，按关法规，理应注销原个体工商户登记，向新经营场所所在地登记机关重新申请办理个体工商户登记。否则，这种异地经营行为属于无照经营，应按照无照经营定性处罚。由于目前消费者无法提供该企业的经营地址，还无法上门查处。业内人士认为，“400”电话的开通理应设置一定的门槛，不能仅凭一张营业执照。
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