痦子的位置与命运图眼下正是家电消费的旺季，废旧电器的回收处理也再次成为大众关注的话题。是否确如部分所说，随着年底家电“以旧换新”政策的结束，家电回收拆解的“正规军”将再遭“游击队”突袭？所谓的“正规军”目前境况如何？如何让每年上亿台的废旧电器成为绿色的“城市矿山”？带着这些问题，科技日报记者开始了探访之。
在市昌平区东小口镇中滩村，记者看到了类似于菜市场结构的一片平房，这些普通平房前，是用石棉瓦搭成的棚子，里面堆满了旧冰箱、旧电视、旧空调等废旧家电。市场入口处还有用拱形钢架悬挂着的“豫京旺商贸有限公司”招牌。
实际上，冰箱里的氟利昂会加速温室效应，电脑、电视机显像管内的铅，电脑元件中的砷、汞等有害物质，都会造成污染。按，这些废物应送到有资质的拆解单位处理。
30岁出头的小何(化名)来自河南，从事旧家电回收生意近10年，在这个市场“混”的时间也不短了。记者以单位要处理一批旧电脑作为开场白，与他攀谈起来。
“我们看货定价。”小何说，一台废弃电脑价格在100元左右，好一些的成套台式机能到四五百元，品牌好、成色好的空调可以收到上千元。“卖给我们肯定价格高，小商贩的货都是卖给我们。”
他告诉记者，到这里来的旧电器只有“拆”和“卖”两种命运。各家各户单独作业，形成男主外、女主内的分工模式：老板娘在家擦洗、拆解废旧家电，老板们则开车出去收购家电、招揽生意。这家市场约有300个这类的小作坊。
小何说：“实在不能用的就拆了卖废品，也能挣钱。”他透露，一台尺寸较大的电视机，原材料能卖到近百元，而其回收成本也就20元左右。
“‘豫京旺’相当于海龙电子商城这样的卖场，有了营业执照就是经营，工商部门不会来查，我们不是公司员工，老板就负责收房租吧。”小何说。
记者随后搜索“豫京旺”公司，其介绍是：注册资本1500万元人民币，拥有一支优秀的管理、技术团队，公司以“人类，促进循环经济发展”为……
相比“豫京旺”，市家电“以旧换新”指定拆解企业之一、位于通州联东U谷的华星集团环保产业发展有限公司，看上去规模要小得多。据记者目测，该公司的库存量仅相当于“豫京旺”10家作坊的量。
市环保局的数据显示，截至2010年年底，华星通过“以旧换新”渠道接收废旧家电188.8万台，这占到其目前货源的90%左右，其2007—2009年的旧家电处理数量分别是10.6万、20.9万和36万台。
对应的是，该公司今年年初竣工的二期对废弃电器电子产品的处理能力达到240万台/年。这样看来，即使有“以旧换新”的支持，华星也没有充足的货源。华星有关人士曾透露，该公司至今未盈利。
这不是华星一家面临的境况。今年4月投产的TCL奥博(天津)环保发展有限公司总经理于峰告诉记者，该工厂设计拆解能力是每年200—250万台，但照目前的货源供给看，每年最多能达到100万台，“还是吃不饱”。
记者从全国家电以旧换新信息登记系统查询到，目前我国共有103家指定拆解企业，其货源主要均来自“以旧换新”。几年前，拆解企业仅四五家。
数据显示，截至今年6月28日，“以旧换新”回收旧家电5760.9万台，拆解近3000万台，同时，根据产品生命周期的测算，今后一段时期我国电视机、冰箱等电器的报废量每年可达1亿台。也就是说，目前只有不到三分之一的废弃电器进入正规拆解厂。
“剩下的要么进入二手市场被卖到偏远山区，要么被小作坊拆解，前者存在很大安全隐患，后者则会严重污染。”于峰说。
除了“吃不饱”，他们“吃”到的东西还很没有“营养”。“收进来的东西完整的都比较少，比如冰箱，里面的抽屉等部件都没有了，只剩下一个空壳，这些电器可能是倒了几次手后才到我们这里。”浙江蓝天废旧家电回收处理有限公司负责人卢拓夫说。
在“豫京旺”，看上去成色不错的“硬货”不少，而在华星公司，回收的旧电器中70%是12英寸以下的电视机，最值钱的冰箱不足2%。
小何道出了其中的缘由：“‘以旧换新’是我们的进货渠道之一，电器经销商们没有足够人手回收，他们通常会分包给一些人，这些人留下其中比较新的，拿破的交上去。”作为条件，他们需要给经销商几万元的费用。
在“以旧换新”政策支持下拆解企业尚且“吃不饱”，政策结束后，这些企业的岂不更？对于未来，于峰说：“没有政策扶持，这个行业要盈利非常难。”
而当前，政策无疑还有着很多不确定性。在2009年开始实施的家电“以旧换新”政策带动下，我国初步建立了家电回收拆解体系，回收及拆解企业通过招标确定。然而尽管被寄希望于巩固这一体系的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》今年1月1日起便已实施，“但其中最为关键的配套法规《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，至今没有出台，对于未来，我也不敢预测”。市废物处置中心副主任建告诉记者，他们的处置中心是另一家以旧换新指定拆解企业。
正如他所说，原定于今年3月颁布实施的《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》是目前业内最关心的问题。“日本要求消费者在报废电器时支付一笔费用，欧盟则是生产者责任制。国外的经验表明，基金的运作对拆解行业至关重要。”于峰说。
在明确了基金实施方案的前提下，于峰，应规范回收渠道。“现在对这方面几乎没有约束，小商贩到处都是，我们可借鉴欧洲和日本的做法，通过零售商、便利店等多种渠道回收，让这些废旧电器进入正规拆解企业，利用基金给这些企业补助。在回收方式上，一定要让老百姓感觉到便利。”
这得到华星一位负责人的认同。几年来，这家公司从社区直接回收的废旧电器只占总货源的极少份额，“我们也在网站上公布了热线，但效果不理想，毕竟居民还得打电话，等着上门去收，没有直接给小区里的小贩方便”。
中国家电协会副秘书长徐东生也认为，目前我国采取多渠道回收，在“以旧换新”之外，并没有对回收单位做严格要求，今后应加强这方面的管理，拆解企业则应与电器经销商、维修单位及其他回收企业建立固定业务往来，以货源。
于峰还，国家应允许废旧电器的区域性流动。“现在我们只能处理天津本地的废旧电器，希望今后能打破这种区域性的条块分割，这样，大企业就能有充足货源。”该公司之所以选址在天津，也是考虑到其地缘优势，预期日后在政策允许条件下，能辐射到、、山东等地。
但也有业内人士认为，除了政策保障外，更重要的是企业自身的技术和管理升级。“我国的家电拆解企业刚刚起步，现在各地纷纷成立的拆解企业好多是由小作坊转型而来，要想使这个行业健康发展，企业亟须提高拆解技术和管理水平，降低生产成本。” 一位不愿意透露姓名的拆解企业负责人说。
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