近年来,随着农民收入水平提高、生活改善和家电下乡政策的实施,农村家庭家电购买量和拥有量迅速增加,截止到2009年10月底,家电下乡中标生产企业累计发货6587万件,销售企业销售家电下乡产品2787万台,使农村家电维修服务的需求迅速增长。
2009年12月国务院有关会议明确提出:继续实施家电下乡政策。大幅提高下乡家电产品最高限价,进一步完善下乡家电产品补贴标准和办法;各省(区、市)可根据本地实际增选1个品种纳入补贴范围。……家电以旧换新政策2010年5月底试点结束后继续实施,并在具有拆解能力等条件的地区推广。这些举措,必将进一步掀起家电下乡产品的销售,加大安装、使用咨询服务的业务量和维修服务技术含量,对维修服务业提出了更全面的要求。
但是,目前农村家电维修服务网点少,规模小,从业人员维修服务能力弱,农民“家电维修难”的问题十分突出,其中缺乏培训是重要原因之一。据调查,在农村从事家电维修服务的人员,多数是家电维修技术爱好者,80%没有参加过培训。据统计,全国县以下家电维修网点经过培训并掌握专业技能的人员不足3万,平均每县只有十几人。缺乏培训导致大量农村维修人员技能水平低,甚至看不懂电图,仅凭个人经验修理简单故障;安全意识淡薄,缺乏安全防护措施,甚至在维修作业现场品没有单独存放地,安全隐患严重。同时,因成本等原因,家电企业在农村的家电维修服务网络体系不健全,对培训不够重视;维修人员收入低,不愿自费参加培训等。农村家电维修服务能力低,家电故障不能得到及时有效修复的状况,已成为农村家电用户的“心病”,也成为制约家电下乡政策进一步实施的“瓶颈”,亟待解决。
一、由各级劳动部门制定统一的家电维修职业技能培训计划,把在农村从事家电维修服务工作,但没有经过基本职业培训的人员;城市居民(包括大中专毕业生)中愿意到农村从事农村家电维修工作的人员;在城市务工返乡,愿意从事农村家电维修服务工作的人员作为主要培训对象。
二、委托家电维业协会制定统一培训大纲、编写教材,依托现有的劳动部门、工会组织、院校和其他社会组织的培训机构,授权家电维业协会开展农村家电维修培训工作。
三、由中央财政和地方财政给予一定的经费补贴,与被服务的家电生产企业配套。一是给予各级家电维业协会组织培训工作一定的经费补贴;二是对农民尤其是对返乡创业的农民工和城市大中专毕业生到农村创业从事家电维修服务,减免部分培训费用。
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