汽车工业催生出了庞大的汽车产业链。二手车交易，也是这个产业链上重要的一环。经过十多年的发展，自贡的二手车交易市场从无到有，从业人员也从当初的“串串儿”发展到了如今的规模化、市场化。但在发展过程中，二手车市场的交易和监管还面临着不少难题，自贡的二手车市场还停留在低端、无序的阶段。随着汽车保有量的不断增加，新旧车辆的更迭，自贡二手车交易市场如何破局?如何建立规范的市场交易秩序?如何提高市场专业化水平?连日来，记者展开了走访调查。
27日上午，位于自贡市贡井区南环的川南二手车交易市场内的众多商铺大门紧闭。这个建于2008年的“川南二手车交易市场”，拥有规范的交易大厅、40余个商铺、汽修中心等设施设备，也是全市目前唯一一个拥有资质的二手车交易市场。如今，这个专业市场却显得格外冷清——在市场内偌大的空地上，停放的车辆寥寥无几，不少二手车经纪公司的店铺都已关门歇业，只有在交易大厅内有不少人在等待办理过户手续。四川新闻网记者在“川南二手车交易市场”看到，在市场内仅有1家二手车中介还挂着招牌，但却大门紧闭。
与川南二手车交易市场的冷清相比，仅一之隔的“德利集团二手车超市”则显得热闹得多。这个位于德利集团厂区内，由简易建材搭建起来的临时建筑吸引了众多商家的入驻。
同样位于自贡市贡井区南环的德利集团，是一家以生产塑胶为主的企业。自本月10日，位于厂区内的“二手车超市”开业以来，经过半个多月的发展，已经有10余家二手车交易公司入驻并开始经营。这个新生的二手车超市已经初具规模。在其店铺门口，整整齐齐停放的待售二手车，和不远处德利集团的生产车间和堆放的货物形成鲜明对比。
“这些房屋是由德利集团搭建的，是以租赁的形式租给商家使用，用于二手车停放和交易。” 据超市内的一家二手车车商介绍，每租赁一个门面就配套6个停车位用于停放待售的二手车，“月租金在1500至2000余元不等。” 该车商称，他之所以选择入驻，除这里场地宽外，办超市的公司也称不久将扩大市场的规模，吸引更多的商家入驻，“入驻的商家越多，规模越大，二手车交易的商机也就越多。”
记者在以租赁门面为由拨打二手车超市招商电话了解到，目前在德利集团厂区内，已经建成的是二手车超市的一期工程，目前公司正在筹备建设二期和三期工程，二期工程的规模预计是一期的一倍，将达到84间门面。“由于有入驻意向的商家很多，尚在建设中的二期大部分商铺已经租了出去了。而三期工程的规模还没有确定。”记者从贡井区商务局，“德利集团二手车超市”并无开办二手车市场的相应资质。
在自贡，从马吃水立交桥往贡井方向的盐都大道两侧辅道上几乎都规划有停车位，但这些车位大多数都被各种待售的二手车占据。一些二手车和私家车没有“抢”到车位，直接停放在人行道上，有的甚至停放在禁停区域内。
“从上世纪90年代初开始，马吃水二手车交易市场就成了自贡市最早形成的自发式交易市场。”一位不愿具名的业内人士告诉记者，至今，马吃水也是自贡二手车中介最为集中的地方，这里的二手车年交易量占了全市二手车交易量的半壁江山。该业内人事称，马吃水沿线由于多次，面宽，特别是依托于车管所旧址，人气旺，该区域陆续成立起一些正规的二手车市场，并取得不俗的收益。一些人见此，纷纷加入二手车市场，分一杯羹。
但在二手车自发式交易市场繁荣的同时，也造成了马吃水占街为市的现象较为严重，待售车辆乱停乱放、占道经营等问题屡屡发生，马吃水的硬件设施已经跟不上自贡二手车市场的不断发展。
秋天对应的五行
2008年，“川南二手车交易市场”在自贡市汽贸园区落户，该二手车交易市场设施完备，有规范的交易大厅、40余个商铺、汽修中心等，这也是目前全市唯一一个拥有二手车交易准入资质的二手车市场。
开业伊始，“川南二手车交易市场”以免半年房租费和车位费等优惠条件吸引中介入驻，当时自贡市区70余家二手车中介信息部中，有20多家到该市场营业。但不久后，入驻的20余家中介纷纷迁出市场，仅留下4家。
不少二手车中介表示，究其原因，除了市场容纳面积不够之外，人流量少、没形成商业氛围、迁入后会流失大量客户也是主要原因。因此，很多中介宁可在马吃水开店，每个车位每个月交50元停车费，也不愿入驻川南二手车交易市场。在马吃水从事二手车生意的王老板告诉记者，如果有专业的二手车市场能有专业的配套服务、能吸引其他商家，他也愿意入驻，毕竟商家越多就越能发挥出集群优势。
针对这些问题，虽然川南二手车交易市场又进行过升级，新投入上千万资金，对现有市场进行拓宽，对服务区域、功能进行升级，但升级后入住的商家仍然不多。
一边是苦心经营数年，但迟迟没有聚拢商气的正规二手车市场，一边是没有市场准入资格，但吸引了众多二手车中介的的自建二手车超市，为相隔百米的两个市场会有如此大的差距?
“这可能与近几年自贡二手车市场规模不断扩大有关。”自贡市汽车摩托车协会常务副会长秦墟认为，在2010年以前，自贡二手车市场还没有做起来，川南二手车市场相对偏僻，没有人流量，没有吸引有实力的企业进入二手车市场，自然也就无聚集商气。但随着时间的推移，和2010年之前相比，自贡的二手车市场规模更大，从事二手车的中介商户更多，入驻“二手车超市”也就成了顺利成章的事情。
秦墟认为，虽然二手车市场不断扩大，但自贡的二手车交易还停留在低门槛、低水平、无序、低端的阶段。“只要有资金，买几辆车摆在那儿，等人购买后再过户。”秦墟说，通过这样简单交易的二手车，消费者无法得知车辆的准确信息，无法鉴别车辆是否是事故车、水泡车等问题车，“沿街为市交易，车源渠道不透明，价格评估跟着感觉走，售后服务无保障以及交易不规范等，在二手车市场屡见不鲜。”
作为二手车交易中的核心环节，鉴定评估目前没有一套完整、严谨、科学的标准，因而存在轻鉴定重估值、评估随意性大等问题。在秦墟看来，正规、专业的二手车交易市场，还需要提供车辆检测、评估等一系列配套服务，甚至要为市场卖出去的二手车提供质保，卖出去的二手车车况清清楚楚、明明白白，不但能使消费者买得放心，也能让二手车交易市场更加规范有序。“但遗憾的是，目前自贡还没有专门做汽车鉴定的商家。”秦墟说，“现在的二手车交易更像是与利益的博弈。”
那么，为何其他二手车交易市场无法取得市场准入资质?根据2008年发布的川商建〔2008〕67号文件《四川省商务厅 四川省 四川省工商局 四川省国税局关于加强二手车流通管理工作的通知》，二手车交易市场应符合城市总体规划和城市商业网点规划设置，根据当地经济发展水平和汽车保有量合理确定二手车交易市场数量，原则上每增加10万辆以上可规划一个，避免盲目建设、无序竞争。“目前自贡市的机动车越有15万辆。所以按照，仅能规划一个二手车交易市场。”一知情者称。
秦墟认为，正是这种资源的集中，导致了自贡二手车交易市场的乱象，“正规市场做得不好，想做市场的企业又无法取得资质。”
在二手车交易环节中，除了需要提供买卖双方的身份证件、完税证明等凭证，要完成过户，最重要的环节，还在于有市场资质的二手车交易市场开具的二手车销售统一。“所以川南二手车交易市场就成了全市唯一能开具的地方，掌握了开票权，就抢先占有的资源。”秦墟告诉四川新闻网记者，自贡范围内，不管是在哪个地方交易的二手车，最后都必要到川南二手车交易市场开具统一，市场也会按区发改委核定的标准，根据估价对每辆车收取200元到800元的不等的手续费。“没有竞争就没有进步。”秦墟说，过于集中的资源、缺乏竞争的市场，导致了自贡二手车市场一直停留在低水平。
汽车工业催生出了庞大的汽车产业链。二手车交易，也是这个产业链上重要链条之一。据业内人士称，参照北上广等一线城市的发展规律，二手车市场是随着新车市场的发展而发展，正常情况下，市场保有量应该是新车和二手车各站一半。
“自贡的新车市场从2010年开始有了较大的发展，等一段时间后，随着新车市场的饱和、之前购买的新车达到换车年限，自贡的二手车市场将会迎来一段黄金时期。” 秦墟分析说，自贡两三年之后就会迎来二手车市场的繁荣。“因此，很多商家都把注意力集中到了二手车交易上。”
如何让自贡的二手车交易市场摘掉低端的“帽子”改变现状?秦墟认为，目前仅许可一家二手车交易市场已经不适合自贡市场发展的需要，“需要打破垄断、放开二手车市场的行政约束，根据市场需求来设立二手车交易市场，通过市场规律来进行规范、调节，才能使二手车市场能健康的发展。”
令人欣喜的是，主管部门已经意识到当前二手车流通规模发展与汽车社会保有量快速增长不相适应，二手车交易即将迎来很大的上升空间，开始着手准备对之前的政策进行调整。
6月2日，四川省人民办公厅出台了《关于印发四川省促进二手车便利交易实施方案的通知》(川办函〔2016〕87号文)。为进一步促进我省汽车产业发展，满足多层次汽车消费需求，《通知》要求：自本实施方案印发之日起，四川省商务厅、、工商局、国税局联合印发的《关于加强二手车流通管理工作的通知》(川商建〔2008〕67号)废止，各市(州)制定的不符合二手车便利交易政策的规范性文件应自行宣布废止。
据自贡市商务局市场建设科工作人员介绍，根据市场发展的情况，放开对二手车交易市场的行政干预已经是大势所趋。该工作人员称，目前国家正在修订出台新的二手车流通管理办法，省里也正在起草相关文件。“新的管理办法出台后，或将在规范二手车交易行为，强化市场主体各方的责任，保障消费者权益方面起到积极作用。”返回搜狐，查看更多