2015年《焦点》节目中报道了进口洋塑料垃圾的处理。在一家作坊里,工人们正在处理洋塑料垃圾。他们在地上挖了一个池子,里面泡满液体,没有任何排污设备。在这家作坊的墙外就是一个散发着恶臭气味的脏水池,墙内漂洗垃圾的废水就这样排到墙外,最终渗入地下。
这些洋垃圾因为来源不明也没有任何卫生检验检疫,本身可能带有各种病毒细菌。业内人士告诉记者,这些塑料会卖给小塑料厂,做成各种塑料制品,甚至是餐具。
2017年7月18日,国务院下发了关于《洋垃圾入境推进固体废物进口管理的实施方案》,中国停止了进口包括废塑料、未分类的废纸、废纺织原料等垃圾在内的24种洋垃圾。进口垃圾产业链的重新洗牌给国内国际带来了不小的影响,很多国家,开始为本国堆积如山的塑料垃圾发愁。
中国,一度是世界上最大的塑料垃圾进口国。但画面上的这种从国外进口的生活类废塑料垃圾,在中国颁布下达了洋垃圾进口之后,从2018年开始,就将再也进入不了中国境内。为了子孙后代的严格的环保措施,立刻让很多国家的塑料垃圾,面临着处理消化的危机。
美国多家报道,中国洋垃圾政策出台后,美国多地受到影响。特别是60%的固体可回收垃圾都出口中国。
美国政策专家 弗兰克.布瑞尔:中国的垃圾对于美国来说影响很大。中国是美国废品最大的消费国。
在比利时等欧洲国家,只有30%的废塑料得到回收。他们通常是把高等级的废塑料留在本国处理,而把其余低等级的废塑料出口到中国。
从90年代开始,英国大部分可回收垃圾都出口到了亚洲,在过去5年间,仅向中国就出口了270万吨塑料垃圾。
1月11日,英国首相 特蕾莎梅在伦敦发布了英国25年国家环保战略。但面对特蕾莎梅的环保战略,英国的环保组织认为,这一战略缺乏实施细节和立法保障。
中国从2018年起,全面进口洋垃圾,英国等发达国家必须重新设计自己的垃圾回收政策,学会依靠自己来处理口的垃圾。
大学固体废物处理与安全教育部重点实验室副主任 刘建国:欧美这个行业很大程度上陷入到了恐慌当中,对中国的依赖过于强了。
中国的实施之后,直接触动了世界多个国家现有的垃圾处理方式。从颁布之日开始,中国各地的海关就开始了行动,陆续查处多起洋垃圾走私进口案件。
2017年12月19日,在海关总署统一指挥下,广州黄埔海关成功破获特大走私废塑料系列案,查证走私废塑料共计13.85万吨。
同一天,海关在天津、大连、等地同步开展集中收网行动,成功打掉一个利用他人许可证走私进口固体废物的犯罪团伙,查证涉案废塑料约1.4万吨。
宁波海关缉私告诉记者,塑料这一块,目前来说已经从类变成了类,就是说普遍达到价值20万或者20吨,就已经够罪了,一般进口一个柜子可能就已经够刑事了,达到100吨以上可能就要判处五年以上有期徒刑了。
,洋垃圾进入中国,这的确是百姓之福。但根据统计,2016年我国对外进口的固体废物量约为4658万吨,其中主要以废纸、废塑料、废五金为主,占到了总量的88.9%。严格的之下,国内的废塑料行业目前又出现了哪些新变化呢? “洋垃圾”是否如众人所想的一样被挡在了国门外呢?
2018年1月12日,《经济半小时》记者来到了位于天津市西南郊外的静海区子牙镇,这里地处天津、两地交界,驱车前往最近的天津货运码头仅需一小时,长期以来,这里一直是洋垃圾进入国内的聚集地之一。几年前,这里存在大量私人作坊式的进口塑料垃圾分拣造粒工厂。
记者连续走进了多家餐馆、废品收购站以及疑似进口垃圾藏匿的地点,都没有找到洋垃圾的踪迹。甚至连曾经的废塑料交易市场,记者也没有找到。
一位正在回收废品的工人向记者介绍,差不多一年以前,当地就针对辖区内的“小散乱污”企业进行了一系列严查措施,凡是涉及污染的作坊式垃圾回收点都被扫除一空。目前,唯一能找到洋垃圾踪迹的地点只有“子牙循环产业园”,这里是一个由地方组建成立的以废品资源回收处理为主的工业园区。
记者注意到,园区内的这家废塑料回收企业目前只剩下零散的几名工人。仓库里堆放着不少大型编织袋,通过包裹外的文字可以清晰地看到,这些编织袋里装有来自美国、欧洲、日本等地的塑料垃圾。仔细检查发现,以工业来源产生的下脚料、边角料为主,或是包装用塑料薄膜,并没有见到严令进口的生活来源塑料垃圾。
根据海关总署的数据,2017年12月我国进口固体废物总量为183万吨,比刚刚发布后的2017年8月份进口量374万吨减少51%以上。而从天津市静海区环保局提供的数据来看,在统一清理行动中仅静海区就关停了1545家违法加工企业。
静海区环保局局长 任永江:到目前已经全部实现了两断三清一净。两断就是断水断电,三清就是清原料,清设备,清产品,一净就是屋里头干净,不能有别的了。
目前静海区的绝大部分拆解废旧塑料的私人作坊都已被关停,当地把符合环保标准的企业,都集中整合到子牙环保产业园进行统一管理。而根据最新的要求,子牙环保产业园内从事进口废塑料的企业,只可进口在国外经过分拣的工业废塑料,来自生活方面的废塑料,环保部明令进口的。这个园区里,自然也不会再有违禁物品的存在。
进口固体废料企业负责人 宋焕民:我们从2016年,2017年两年进口许可证下来以后,每年是两千多吨,后来2017年开始办增量的时候,我们就出台这个政策,不让进口了,类进口24项这个政策下来之后,我们办增量的材料,环保部固废中心他不接收了。
按照,从事进口废料的企业每年需向环保部申请进口许可证。2017年下半年,宋焕民再次去环保部办理2018年的进口许可证时,就被拒收了。根据国内数据统计,2016年,全国废塑料的进口量在735万吨,而国内产生的废塑料在2000万吨左右,尽管国内废塑料数量庞大,但是垃圾回收率仅为25%。“洋垃圾”的出台,天津废旧塑料回收的企业开始考虑国内废料的回收。不过,国内由于垃圾分类程度有限,回收成本高昂是产业现在面临的最大问题。
宋焕民:国内就是人工,人工分捡成本太高了,所以说正常情况下做不了。国内的垃圾,国内的废旧,它不单单是这两种料混在一起,它有别的生活垃圾或者其他的东西,像国内的垃圾分类毕竟做得比较不完善吧对吧。
宋焕民向记者介绍说,目前国内的塑料垃圾分拣只能依靠人工,刨除人员开支,在目前的市场情况下,企业将面临亏损,这是他不愿做国内民用塑料垃圾的重要原因。
和宋焕民处境类似的还有马文斌,2014年,他和朋友合伙投资1.5亿元建成了这座塑料制品再生循环利用企业,主要也是依赖进口国外粉碎后的工业塑料废料进行加工二次利用。
废塑料加工企业负责人 马文斌:这是国外的管道。它这个产品比较单一,而且质量比较好,它里头有抗老化剂跟强固的助剂什么的,咱们国内买原生料,再加上助剂,比这个废料差一万来块钱一吨,咱们这个进过来以后四千多块钱。
马文斌告诉记者,国外的废旧塑料垃圾不能进口了,国内废塑料的回收成本过于高昂,国内很多回收塑料垃圾的企业注定会维持不下去,剩下的,就只有关门一条。
在距离子牙环保产业园50公里外的西青区一家塑料制品企业,刚过中午,一辆运输着原材料的卡车抵达了工厂内,这是今天第一辆满载货物运抵的卡车,也是最后一辆,因为原材料采购严重不足。企业负责人告诉《经济半小时》记者,虽然企业现在开始用国产再生塑料颗粒,不过最近,再生塑料市场的价格已经从去年同期的每吨11000元,涨到了现在的18000元,涨幅超过60%。为了应对这种局面,闫陶军已经把在国外建立再生塑料的生产加工纳入了计划当中。
天津废旧塑料回收的产业,从狂热转变成了,曾经污染的源头,得到了根本性的治理,严格的环保,确实起到了作用,浙江等地又如何呢?
1月18日,《经济半小时》记者来到了浙江省宁波慈溪市桥头镇的再生塑料产业,作为远近闻名的一个再生塑料集散地,这里吸引了来自全国各地的塑料客户。
上午十点,慈溪市的这个塑料市场已经是一派繁忙景象。这一个个编织袋里装着的就是各种塑料垃圾回收后加工成的旧料。在现场,记者看到回收塑料的种类五花八门,有些料从外形上就能看出,来自水管、汽车车灯等废品,也有许多塑料已经经过粉碎和加工,单从外形上难以看出来源。旁边的一位负责人告诉记者,这些从包装里洒出来的白色颗粒是从洗衣机当中回收的塑料。
根据2017年最新发布的《进口废物管理目录》,生活来源的塑料废碎料及下脚料,由过去的进口变为进口。那么眼前的这个再生塑料市场里是否还有进口的废塑料呢?带着这一问题,记者走访了市场里的多家店铺,得到的答案大同小异,这些店铺要么只做国内废塑料回收加工,要么进口废塑料只剩下2017年没有用完的库存。新的进口废旧塑料垃圾,已经绝迹。
公开数据显示,2012年到2016年,我国每年进口废塑料均超过了700万吨,这意味着2018年1月1日起,生活来源废塑料进口后,国内塑料回收利用市场将出现几百万吨的缺口。在暗访过程中,记者遇到了一位专门从事国内废塑料回收的商贩,她告诉记者,出台后,她感受最为明显的就是国内废塑料的价格迅速上涨,原来大概每吨只要六七千元,现在已经涨到了每吨千元。在慈溪市桥头镇的这个塑料市场里,一纸并没有让生意变冷,但是慈溪市利用进口废塑料从事生产的企业却感受到了阵阵寒意。
慈溪市兴科化纤有限公司总经理 岑科超:进口固废取消以后,原材料就是大打折扣,我们没有那么多原材料来生产产品,所以我们的开工率降得比较多,市场需求没有变,那么在这种情况下,我们仓库就被搬空了。正常来说的话,库存放到一半应该算是正常的。
80后的岑科超已经是家里从事废塑料回收行业的第三代传人。眼前的这家化纤厂成立于2000年初,随着爷爷和父亲退居二线,公司日常经营的重担便落在了岑科超的肩上。这家化纤厂主要利用回收的废矿泉水瓶碎片生产涤纶丝,供给下游的纺织厂等客户。
岑科超告诉记者,这个工厂每年要使用七八万吨废塑料,换算下来,相当于每年回收了40亿个矿泉水瓶。其中大约有一半为国外进口的废塑料。
2017年最新的《进口固体废物目录》出台后,相当于公司原材料直接减少了一半,这给了岑科超当头一棒。他一方面不得不暂时将开工率降为过去的一半,一边开始增加国内废塑料的采购量。但是在国内回收体系没有发生太大变化的情况下,市场难以迅速填补几百万吨的进口废塑料缺口。而众多企业加入到抢购国内废塑料的队伍中,废旧塑料垃圾的价格也水涨船高,近8000元的价格跟2015年比上涨了将近50%。
2017年7月份,环保部突击对全国1792 家进口废物加工利用企业开展违法行为专项检查。其中1074 家企业涉违法,违法比例高达60%。大量国外的废旧塑料垃圾,鱼龙混杂地进口到了中国,虽然生产企业得到了一些塑料原料,但加工洋垃圾留下的污染,却是国家再也承受不了的一个负担。
大学固体废物处理与安全教育部重点实验室副主任 刘建国:排放这种大气污染物,水污染物,对土壤也有相应的污染,所以一旦你产生了,不管你用什么样的方法去处理应用,他对都是有负面的影响。
而此次严格的环保,专家认为,这也是对国内再生资源回收企业的一个提升。实施洋垃圾之后,行业内的企业将面临着一次严格的优胜略汰的筛选,这将会倒逼大部分再生资源回收企业转型升级,进而采用更加清洁的,能够产生较高附加值的技术进行生产。
废旧塑料如何处理,一直是世界头痛的难题。以前他们都大量出口到中国,污染的问题,也由此甩给了中国。中国的这道环保,让更多的企业和国家,开始重新思考废旧塑料垃圾的问题,而我国的废旧塑料回收行业,也将在这次环保风暴中重新洗牌,留下来的最终会是一批有科技含量及充裕资本的加工企业。其实不仅是环保行业,中国的各个行业都需要不断思考,如何在质量上重新做好文章。
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